清晨七点半，广州黄埔街怡港花园门口现在股市还有杠杆吗，早餐店老板将折叠桌摆进划定区域，食客离开后，桌椅随即撤回；美发店店员清扫门前杂物，将乱停的共享单车挪进停车框，并把整改照片发到“商家大联盟”微信群。
这是广州推行“门前三包”制度四十余年后，黄埔区基层街区治理的一个日常切片。1984年，广州在全国率先推行“门前三包”责任制。2026年，黄埔区结合老城底商、地铁商圈、文旅街区等不同区域特点，引导商户、物业、居民等多元主体共同参与，推动新时代“门前三包”从政府单向管理转向社会协同治理。
黄埔街：商家联盟，让商户主动“动起来”
黄埔街道地处老黄埔核心区域，共有1129家临街商铺，业态复杂。过去，街道社区工作人员巡查后，部分占道经营、车辆乱停、环境卫生等问题容易反复，仅靠行政管理难以实现长效治理。
为改变“干部干、商户看”的局面，黄埔街按照社区划分，组建16支“商家大联盟”，遴选诚信经营、群众认可度较高的商户担任联络员和文明劝导员。商户既在微信群中互相提醒，也通过“同心议事”平台反映停车、设施破损等共性问题，由街道协调解决。“以前不少商户互不熟悉，现在大家会在群里商量怎么把整条街的环境维护好。”商户代表齐先生说，“一家店做好不够，周边商户一起参与，街面才会真正变整洁。”
为了让商户参与能够持续，黄埔街推出“316”星级考评机制，每月上、中、下旬开展三轮暗访，根据责任落实情况评定五星、三星和一星，并将考评结果接入区级公共信用平台，形成日常检查、星级评价、信用激励相衔接的管理闭环。
黄埔街道怡港花园商铺街区。
怡港社区一家中国移动授权门店的变化，正是这一机制发挥作用的缩影。5月首轮考评时，该门店因门前宣传展架超线摆放、电动车停放不规范等问题被评为一星。此后一个月，门店每天开门前清扫门头、清理垃圾、规整车辆，并主动加入“商家大联盟”参与巡查劝导。经过三轮暗访，门店于6月升为五星商户。“以前总觉得门前环境主要由街道负责，现在主动把门面管好了，周边环境更整洁，顾客的体验也更好。”门店负责人说。
目前，黄埔街已完成9轮全覆盖检查，累计检查商户6313家次，760项交办问题全部完成整改。
萝岗街：物业合伙，让商圈“活起来”
傍晚六点，香雪地铁站迎来下班客流，出站乘客在划定区域内有序取放非机动车。以往，这里每天聚集6000至8000辆非机动车，车辆扎堆停放，一度挤占地铁出入口和人行通道。
针对停车需求集中问题，萝岗街坚持疏堵结合，在星际云汇建设约8000平方米的地铁接驳停车场，新增停车位3000余个、充电口1000余个；在至泰广场新建约400平方米的带雨棚停车区，并协调周边商业广场利用闲置地块增加停放空间。停车空间扩容后，地铁站周边非机动车停放秩序得到改善。
在商圈内部，萝岗街则引导物业企业成为“城市治理合伙人”。物业负责摸排商户、建立台账，吸纳商户代表成立自律自治组织，对轻微问题及时劝导整改，对多次劝导无效的问题拍照登记并上报街道，推动形成“物业巡查、商户自律、街道处置”的治理链条。
“物业熟悉商户的经营状况，能够及时发现问题、及时沟通。”至泰广场副总经理肖寰介绍，针对小吃店、便利店桌椅超范围摆放等反复出现的问题，街道联合物业和商户制定统一标准，明确遮阳棚、桌椅、花箱的规格和摆放范围，在满足合理经营需求的同时维护公共空间秩序。
长洲街：柔性服务，让文旅小岛“靓起来”
周末，长洲岛景区一家饮品店门前摆放的立牌占用了部分人行道。物业巡查队员发现后，协助商家将立牌移入店内，并现场说明“门前三包”要求。没有简单处罚，也没有激化矛盾，问题在沟通中得到解决。
长洲岛拥有黄埔军校旧址等红色旅游资源，节假日游客集中，沿街商户多为餐饮、零售等服务业态。针对门前杂物堆放、非机动车乱停等问题，长洲街探索政企协同服务治理，引入专业物业团队，承担市容巡查、商户劝导和问题前置处置等工作。
长洲岛街区，商铺前整洁敞亮。
物业队员不承担行政执法职责，主要通过日常巡查、提醒劝导解决一般问题；对复杂问题逐级上报，由街道依法处理。通过将服务和劝导前置，减少问题反复，也降低了商户对管理工作的抵触情绪。
目前，长洲街已完成745家责任单位“门前三包”责任书签订，整改各类问题126宗。针对地铁站、景区和重点道路周边，街道还通过现场劝导、短信提醒、规范停车和依法处置等方式加强补充管理，进一步畅通人行空间。在长洲生活多年的居民燕姐感受明显：“现在道路划了停车线，商铺门前更加规范，街面干净整齐，居住环境比以前好了很多。”
从老城底商到地铁商圈，再到江心文旅岛，黄埔区没有套用单一治理模式，而是根据不同街区的问题特点，引导商户自治、物业参与和居民监督，让“门前三包”从一纸责任书转化为日常行动，为广州推进城市精细化治理提供了基层实践。
南方+记者 刘珊
通讯员 成广聚
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